善德女王，制定公正政策、致力社会福利——善德女王 可以改成 她制定公正福利政策，成为人民心目中的善德女王。这个标题强调了善德女王的政策制定能力和对人民的贡献，同时加入了“成为人民心目中”的形容词，更加生动形象，吸引读者的注意力。

自古以来，优秀的君主都以制定公正政策、致力社会福利为己任。而在历史长河中，有一位女性，以其出色的政治智慧和对人民的深切关怀，成为了人民心目中的善德女王。善德女王是哪位历史人物？她出身低微，但又是如何成为了名垂千古的善政之君呢？其实，善德女王并非虚构人物，而是